北京“两区”门户网站在进博会上发布,可查询200余项开放政策
在进博会北京主题活动上,北京市正式推出“两区”(即国家服务业扩大开放综合示范区、北京自贸试验区)门户网站,集中展示北京的开放动态、政策和成果。据悉,“两区”建设以服务企业为核心,共推出开放政策200余项,为企业创新发展提供更加优越、便利的外部环境。
北京市商务局局长闫立刚介绍,为让中外投资者了解一个更加开放、包容的北京,北京市专项建设了国家服务业扩大开放综合示范区和北京自贸试验区门户网站,企业可登录网址(open.beijing.gov.cn;english.beijing.gov.cn)查询北京“两区”建设的动态,及200余项开放政策。
其中,外资准入更加开放了。在跨境服务贸易方面,将在特定区域内试行负面清单管理模式;在金融领域,支持外资投资机构参与合格境内有限合伙人境外投资试点,支持外商独资企业申请成为私募基金管理人等。在信息服务领域,在特定区域取消应用商店的信息服务业务外资股比限制。在商务服务领域,优先在北京市允许跨国公司设立外商独资财务公司。在教育领域,探索引进考试机构及理工类学科国际教材。
资金进出更加便利了。探索开展跨国公司本外币合一资金池试点,便利跨国公司全球资金安排。开展本外币合一银行账户体系试点工作,实现人民币银行结算账户和外汇账户的整合。支持设立境内境外平行基金,率先在全国对外债实施宏观审慎管理模式。
人才支持力度更大了。在执业资格方面,针对特定领域,对具有境外职业资格的专业人才进一步放宽执业限制。在创新创业方面,支持外籍科学家领衔承担政府支持科技项目;允许外籍人员使用外国人永久居留身份证开办和参股内资公司。在生活保障方面,对境外高端人才给予出入境便利,并对生活方面用汇提供更多便利。
税收优惠力度更大了。紧紧围绕科技创新中心和文化中心建设,逐步优化财税政策。在支持创业投资方面,开展公司型创投企业所得税的优惠政策试点。在高新技术企业认定方面,对符合条件的企业实行“报备即批准”,可按规定享受所得税优惠。在技术转让方面,聚焦特定区域,适当放宽享受所得税优惠的技术转让范围和条件。在境外人才税收优惠方面,将在特定区域研究实施境外人才个人所得税优惠政策。在高品质文化消费方面,积极研究调整现行进口税收政策,鼓励海外文物回流。
营商环境更优了。在证照办理方面,探索推行政务服务事项告知承诺制。在用地方面,创新实施产业链供地,探索实施综合用地模式。在市场监管与服务方面,探索对新经济模式实施包容审慎监管,对新技术新产品加强事中事后监管。在京津冀协同方面,以京津冀三地自贸试验区为平台,逐步实现区内政务服务“同事同标”。
闫立刚表示,北京“两区”建设相关政策与国内其他自贸试验区相比较各有优势和特点。在市场准入方面,北京优势明显。实施全国版和自贸区版外商投资准入负面清单背景下,北京市通过服务业扩大开放综合试点在多项外资准入方面先行先试,一些准入政策,如允许外商投资音像制品等政策,目前仅在北京市可以实施。
在人才支持方面,北京略显突出。公安部先后出台了支持北京创新发展的30项外籍人才出入境改革政策。在特定区域对境外高端人才个人所得税实际税负超过15%部分给予补贴。允许外籍人员使用“外国人永久居留身份证”开办和参股内资公司等三项政策,在北京率先探索。
在财税政策方面,北京特色鲜明。两个方案确定的中关村国家自主创新示范区开展公司型创投企业所得税优惠政策试点等4项政策,目前为国内首创。
在金融创新方面,北京具有自身独特的优势。作为国家金融管理中心,除前面已提到的金融开放政策外,将设立文创民营银行,同时在推进创新资源有效流动层面打造“两大平台和两大中心”,即设立私募股权转让平台、数字版权交易平台,以及知识产权交易中心和全国自愿减排等碳交易中心,服务专业领域发展。
在营商环境方面,北京在全国具有一定示范引领作用。在国内营商环境评价中,北京连续两年综合排名第一。
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